总理第一次提到“大众创业、万众创新”是在2014年9月的夏季达沃斯论坛开幕式上。 鼓励创业,在经济仍有巨大下行压力的情况下,也是保证就业的重要出路。2014年出现了创业热,当年尽管中国GDP的增长速度略有下降,但全年仍实现了1300万人的新增就业。李克强总理表示,2015年要保证1000万新增就业岗位,城镇登记失业率要控制在4.5%以内。一个数据即可表现,这个任务实现的困难,今年仅高校毕业生就达到749万人。

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